中共中央关于制定国民经济和社会开展第十五个五年规划的建议提出，“高标准建设海南自由贸易港”。在当前世界百年未有之大变局加速演进、区域经济一体化趋势进一步增强的背景下，高标准建设海南自由贸易港，要服务我国高水平开放战略布局，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

2025年10月31日下午，由中国（海南）改革开展研究院主办、海南自由贸易港研究院承办的“高水平开放的海南自由贸易港”国际论坛在海口召开，来自12个国家和4个国际组织，26个省、直辖市、自治区及香港特别行政区的政府部门、智库、高校、媒体、企业等350余位代表出席。

开幕式由中国（海南）改革开展研究院执行院长苗树彬主持。海南省人民政府副省长杨国强，中国（海南）改革开展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林发表致辞演讲。

迟福林在主旨演讲中认为，中央在海南布局建设自由贸易港，是主动适应区域经济一体化大趋势、把握未来开展主动的一招“先手棋”。“十五五”时期，高标准建设海南自由贸易港，要从全局理解和把握中央的战略意图，使封关运作的海南自由贸易港充分发挥“重要开放门户”的战略作用，成为连接中国大市场与以东盟为主体的RCEP大市场的战略枢纽，以“两个总部基地”为重点的中国与东盟经贸合作的战略枢纽，以及以共同大市场为重点的中国-东盟蓝色经济合作的重要枢纽。

迟福林认为，形成合力既是国家重大战略的基本要求，也是打造“重要开放门户”的首要关键。要以《中华人民共和国海南自由贸易港法》为依据，在关于核心政策的理解、核心政策的制度安排等方面形成统一认识，以提升岛内居民的取得感，尽快对“海关监管特殊区域制度”的“特殊”作出明确规定。迟福林院长建议，高标准建设海南自由贸易港，一是支持海南自由贸易港加快打造我国面向东盟的单边开放新前沿；二是抓紧“零关税、低税率、简税制”核心政策全面落地；三是以《中华人民共和国海南自由贸易港法》为依据推进制度集成创新的突破；四是要以用好“海南自由贸易港法规制定权”构建完善的法治体系。

随后，清华大学经济管理学院管理实践访问教授曹远征，亚太经济合作组织前执行主任丽贝卡·玛利亚，全国政协委员，中国财政科学研究院高端智库首席专家、原院长刘尚希，上海开展研究基金会副会长兼秘书长乔依德发表了专题演讲。

曹远征认为，以打造“重要开放门户”为目标的海南自由贸易港，要立足实际，优化营商环境，要不忘初心，有助于制度型开放的重要突破，要在服务领域创造新的标准。丽贝卡·玛利亚指出，对亚太地区而言，经济特区和自由贸易区可以成为连接各经济体的强大门户，利用共享的基础设施，协调的系统和协作创新，在全球动荡的时代加强互联互通和供应链的韧性。刘尚希认为，海南自由贸易港要跳出工业化的传统框架，打破开展路径依赖，直接跨越到以数字技术为基础的数字化时代。乔依德建议，海南自由贸易港要主动服务人民币国际化进程，在资本账户开放方面创造有益经验，进一步召开EF账户创新，实现与香港的互动。

开幕式结束后，与会专家分别围绕“区域经济一体化趋势下自由贸易港（区）的角色”“海南自由贸易港高水平开放的重要突破”进行专题对话。

中国人权开展基金会第四届理事会常务副理事长周树春主持“专题对话1：区域经济一体化趋势下自由贸易港（区）的角色”。联合国驻华协调员办公室高级经济学家白兼明认为，自贸港是区域经济一体化的连接器，是包容性增长的催化剂，是创新生态系统的培育者。新加坡国立大学东亚研究所高级研究员余虹表示，在越来越碎片化的世界经济中，自由贸易港不仅要在促进商品进出口中发挥重要作用，也需要加强数字基础设施的持续投入，打造数字经济集群。香港贸易开展局研究副总监赵永础表示，香港作为“超级联系人”“超级增值人”，主要是帮助企业拓展国际市场、拓展合作网络、给予专业化服务。深圳市前海管理局首席经贸专家屈宏斌指出，前海除了发挥招商引资功能外，重要的是在促进与香港在制度、规则、机制的衔接，进一步扩大香港专业人才在前海聚集。中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会制度创新和风险防范处处长陈俊斌认为，实现高水平开放的突破，要加快推进制度型开放，更加重视边境内规则的创新与协调。这需要以企业诉求为导向，有助于制度创新的突破。中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会政策法规局（知识产权局）局长邓光雄认为，自由贸易港（区）要更好发挥区域重要经济增长极作用，并在对接高标准经贸规则、召开高水平开放压力测试方面破题发力。海南自由贸易港研究院执行院长郭达认为，海南自由贸易港要在引领区域更高水平的自由贸易、建立更加稳定安全的产业链供应链、促进数字经济和蓝色经济等市场对接方面发挥特殊作用。

海南中改国浩自贸港法律研究中心主任李淳主持“专题对话2：海南自由贸易港高水平开放的重要突破”。中国服务贸易协会副会长赵晋平认为，中国-东盟自贸区3.0纳入了数字经济、绿色经济、供应链互联互通、竞争政策和消费者保护等现代议题，海南自由贸易港有条件先行先试。海南省农垦投资控股集团有限公司党委委员、副总经理周俊指出，海南有天然的生态优势，建立绿色贸易、绿色金融标准，海南制造要成为全球低碳代名词，成为规避国际碳税壁垒的新选项。海南金盘智能科技股份有限公司执行董事、高级副总裁李辉建议，在现有政策基础上对鼓励类产业实施浮动税率以鼓励创新和研发。第十二届上海市律师协会副会长黄宁宁建议，要用好海南自由贸易港法规制定权，加快打造法治化开展环境。华阳海洋研究中心副理事长徐晓东指出，加强与粤港澳大湾区、北部湾等区域合作，形成面向东盟的经贸合作的重要突破。海南自由贸易港研究院驻东盟代表兼高级研究员、马来西亚巴生港自由区原首席执行官翁忠义建议，依托“双15%”政策和开放的数字生态体系，海南有望形成区域数字要素流动的强磁场，吸引数字企业、创新力量与专业人才汇聚。